副外长约见马驻华大使要求马尽快说明判断依据

【外交部副部长紧急约见马驻华大使】外交部副部长谢杭生紧急约见马驻华大使,阐明中国政府对马方宣布马航失联客机落入印度洋一事高度关注。要求马方尽快说明做出此判断具体依据,提供相关卫星数据分析的所有相关信息和证据。强调目前搜救工作不能停止。要求马方继续做好包括搜救在内的各项工作。

(编辑:SN064)

调查称网传北京房价排行榜数据不实

不过,《法制晚报》记者通过官方渠道核实发现,传出这份榜单的微信账号并非官方公共号。随后记者综合多家房地产服务机构给出的房价数据发现,这份排行榜的数据并不准确。

业内人士认为,微信公众号之所以炒作房价排行榜,是为了吸引用户的眼球,从而增加它们的流量。

发现 微信朋友圈盛传“房价排行”

前几天,白领何小姐在微信朋友圈里发现了一篇被三位朋友分享的文章,该文章针对2月份北京地区的房价,分别按照不同行政区、小区及新盘等进行了排名。

“不管是不是真的,看了之后都觉得很惶恐。”何小姐告诉记者,她有不少朋友看了这篇文章后,都纷纷留言,“有担心这辈子都买不起房的,有感慨自己的生活区房价排行打头阵的,反正大家都觉得现在这房价太惊悚了。”

追访 源头公众号并非官方认证

记者调查发现,这份于3月21日发布的榜单,来自一个名为“北美围棋”的公众号,其自称“美国围棋协会驻北京办事处”,但并未进行认证。

随后记者查看了该公众号往期发布的内容,发现与围棋相关的很少,多为“别在最能吃苦的年纪选择安逸”等励志类文章。

之后记者以“令人瞠目结舌的房价排行”为关键字在网上搜索,发现同篇文章3月13日由网友“韩猛”发布在微博上。记者注意到,“韩猛”的信息来源是一个名为“北京住房公积金咨询”的微信公众号3月11日推送的内容,这也是同篇文章可追溯的最早发布源。

对于这个公众号,记者查看其资料发现同样未通过认证,介绍中则写着“专业团队为您详细解读国家住房公积金的政策、法规和提现的实际操作。”而该账号往期的推送内容中,与公积金相关的也不多,主要是休闲、娱乐等信息。

随后记者拨打北京住房公积金管理中心的客服热线96155,工作人员回应称,该中心并没有官方微信账号,“我们从没做过房价排行的发布,那些都不是我们的账号。”

核实榜单数据不准确

上午,法晚记者分别从链家地产、搜房网等多家房地产机构收集了北京地区2月份房价数据,对比后发现与榜单数据有很大出入。

以北京各行政区房价排行为例,早在2010年便已被取消的宣武区和崇文区,仍然出现在榜单中。此外,原榜单中称今年2月份西城区均价为65860元/平米,但机构数据却显示西城区2月份均价为55607元/平米,二者相差10253元/平米。

此外,榜单中的小区房价排行也不准确,与机构数据相比有高有低。以万城华府为例,其在榜单中的2月份均价为97173元/平米,而机构数据却为102810.16元/平米。“万城华府去年单价就已经突破10万了,这个小区出房少、成交量低,价格一直不便宜。”某中介负责人刘先生说道。

随后记者对比历史数据发现,该榜单中的数据基本都是去年的价格。如榜单中碧水云天小区今年2月均价为81216元/平米,而搜房网近一年多的数据显示,该小区去年7月的价格与此数据最接近,为82434.2元/平米。

城六区榜单与机构房价数据对比(单位:元/㎡)

行政区 榜单数据 机构数据西城区 65860 55607东城区 59033 54225宣武区 53367 无

崇文区 53074 无

海淀区 51259 48708朝阳区 43423 38437丰台区 37516 36057石景山区 35927 34936

回应 遇不实数据用户可以举报

上午记者就此采访了微信相关负责人,其表示微信对于公众号的治理力度一直很大,“官方公众号都需要认证,但微信毕竟是个开放平台,不排除有些公众号伪装成官方账号,并且发布失实数据。”

该负责人表示,用户一旦发现公众号发布不准数据,可进行举报,微信方面将依照规定对其进行相关处理。

析因 炒作高房价实为吸引关注

资深媒体人、微信营销专家唐先生分析认为,公众号之所以发布房价排行榜,主要是想利用关注焦点吸引流量。

“公众号要吸引潜在用户,就必须要推送用户的需求点、关注点。很明显,每发一篇关注度比较高的文章时,读者数、消息数、传播数都会增加。所以运营这样的微信号,一定要发布足够有关注度的内容。”唐先生表示,房价是当下最受关注的焦点之一,公众号借此吸引眼球不足为怪。

“不少微信公众号会在每篇文章的最后都附带上版权信息,为读者提供入口。随着微信内容被不断传播,这些公众号的流量也会增加。”唐先生说。 文/记者易朵

(编辑:SN086)

青海一技校疑截留助学金 1865名学生仅72人领取

 图为青海省水电高级技工学校《招生简章》上仅说明了三江源地区和海西州、海北州学生实行免学费教育和生活补助政策,而并没有注明具体金额。 胡贵龙 摄
图为青海省水电高级技工学校《招生简章》上仅说明了三江源地区和海西州、海北州学生实行免学费教育和生活补助政策,而并没有注明具体金额。 胡贵龙 摄

中新网西宁4月2日电 (胡贵龙) “如果不是在西钢职校读书的哥哥说,我可能到现在都不知道有一笔3900元的助学金未领。”2日常天霞在西宁告诉中新网记者。2010年,青海省兴海县初中毕业生常天霞到青海省水电高级技工学校(下称:水电技校)就读,现如今,她已经离校近两年。

从2011年秋季学期起,青海省出台实施《三江源地区异地办学奖补机制实施办法》(下称:办法),办法规定三江源地区生源的中职生到异地就读,应享受每年6500元(三年级学生5500元)的助学金,其中办学办班学校奖补经费3300元,学生生活补助3200元(三年级学生2200元)。

办法颁布后,青海省海西、海北、海南、果洛、玉树、黄南六州地区的中职学生受益。

“2013年,我母亲去县教育局问是否有笔生活补助,教育局说有。”常天霞告诉记者,在得到兴海县教育局的肯定答复后,她的父母去了学校,“按理说,学校应该给我3900元的补助金,老师说钱没打过来,就先给了1700元,剩下的钱没给。”

3月26日,常天霞前往水电技工学校领取剩余的2200元补助金,“第一天学校没给我们,说是兴海县的账还没到”,等到28日,她在当地一家媒体的帮助下拿到了2200元的补助。

根据水电技工学校提供的数字,该校2011年、2012年、2013年应该享受补助金的人数分别为729人、594人、542人,但到目前,仅有72人从校方领取了助学金。“这也是我28号领取补助后,通知我的同学去领的。”常天霞说。

“各教育局资金到位的时间不一样,有的及时,有的推后。”水电技工学校副校长郭逢年解释称,学校中职生的生活补助由三江源地区学生生源所在地教育局拨付。

“考虑到如果先给资金到位州县的学生发放补助金,会给其它学生带来负面影响。”郭逢年说,“这样不利于稳定”,这也导致了补助金发放滞后。然而,在该校提供给记者的一份2011年的到款记录中,记者发现按规定应享受补助金的学生有729人,其中仅有四十多人的补助金未及时到账,而现在这729名学生都已毕业。

据郭逢年介绍,从2011年到2014年一季度,青海各教育局共向学校拨付了中职生生活补助403.4万元,“这笔钱一直在我们账上,是专项资金。”

为何又有72人已领取补助?郭逢年则称,这些家长和学生对这项政策比较“敏感”,“前面有家长来要的,我们就发下去了。”

随后,记者提出查看这笔专项资金账目,该校水电技校财务处车姓负责人提供了一张金额超过403.4万元的证明,并称由于学校是企业办学(上级主管单位为中国水利水电第四工程局有限公司),因此并未给这笔专项资金设立单独账户,“钱存在我们的内部银行,账是单独分开,但钱是存在一起的。”

车姓工作人员介绍,学校招生办工作人员之前就已转走35万元用于发放补助金。

然而,与常天霞同班的李明德等5名同学告诉记者,之前他们向招办申请领取补助时,工作人员却以财务人员不上班,或银行不让提大额现金为由推托。

4月1日,记者在学校采访了6名正在该校就读的三江源地区中职生,他们均称不知道每年还能享受生活补助金。

对此,郭逢年解释称,学校在招生简章上有注明,“但学校后期做的宣传也不到位。”

在一份水电技校的招生简章最后一页,对《免学费及优惠政策》仅说明了凡三江源地区和海西州、海北州学生实行免学费教育和生活补助政策,却并没有注明具体的补助金额。

在水电技校提供的花名册上记者注意到,已领取补助的72名学生中,有的只发放了三年级的补助金,而二年级的钱仍未能发放。

另外,补助金花名册上将原本应领3200元补助金错打成2200元,这其中有不少人是代领的。

“三江源资金管理混乱,存在人数不详,资金不清的情况。”青海省教育厅学生资助管理办公室主任张普权告诉记者,资金管理混乱的问题主要在于人数统计。

张普权解释称,基层教育局在统计学生赴异地上学的人数时有困难,其原因是一部分学生由政府集中组织,另一部分学生则是自行联系,“教育局要到全省的学校去统计学生数量,工作量大。”

对于水电技校为何没有按时发放补助的问题,张普权称,出现这个问题不是偶然,水电技校领导存在对资金管理的学习不够,理解不够,贯彻不够的问题,“可能存在心存侥幸。”

张普权强调,水电学校存在的问题,不仅仅就是这一个学校,具有一定的普遍性。

“如果发现水电技校存在挪用、截留国家专项资金的情况,教育部门将会和相关部门联系,对违反国家资金使用的情况,按照相应的规定进行处理。”张普权介绍称,2013年,青海省从学前教育到研究生教育,资助金额达十六亿五千万元,“监管部门身上的担子比较重。”

“下一步,我们将到基层调研,到各个学校去摸底,制定确实有效的办法,来监管资助金的管理和使用。”张普泉强调,教育部门正着手开发一套系统,专门用于统计学生人数,“把学生人数做好,资助金的管理上就不会存在问题。”

郭逢年向中新网记者承诺,将与已经毕业的学生家长取得联系,尽快将生活补助金发放到位。(完)

 

(编辑:SN091)

中国防长谈中美关系:不是冷战时期美苏关系

新华网北京4月8日电(记者王慧慧、熊争艳)国务委员兼国防部长常万全8日与来访的美国国防部长查克·哈格尔共同会见记者时表示,中美关系不是冷战时期美苏关系,也不是遏制与反遏制关系。

常万全说,中美是亚太地区的重要国家,美国是具有世界影响力的大国,太平洋足够大,完全能容纳下中国和美国的发展,也能容纳所有其他亚太国家。

常万全说,中美关系不是冷战时期美苏关系,也不是遏制与反遏制关系,中国发展到今天也不是任何人所能够遏制得了的。

他说,中美之间正在按照两国元首达成的共识构建新型大国关系,这种新型的大国关系应该首先体现在亚太地区,两国在该地区的共同利益远远大于分歧。

“我们尊重美国在亚太的存在和影响力,希望美方尊重中方利益和关切。”常万全说。

广州一辆面包车失控冲进超市造成1死4伤

中新网广州4月12日电 (程景伟)12日中午12时许,在广州白云区元下田三路,一辆面包车突然飞速冲进路边的一间超市,现场造成1人死亡4人受伤,肇事司机随后被广州警方控制并带走调查。

据广州警方通报,当天12时许,欧某(男,41岁,广东韶关市人)驾驶的小型面包车行经广州市白云区元下田三路时,失控冲入路边一间超市,造成商店内人员高某(男,36岁,湖北省人)死亡,另有4人受伤(均无生命危险)。

记者了解到,在4名受伤者当中,其中3人是超市店员,另1人是购物市民。

目前广州交警部门已将肇事司机带回作进一步调查,并扣押肇事车辆。警方将对事故作进一步调查。(完)

(原标题:广州一面包车失控冲进超市造成1死4伤)

江苏如皋化工厂爆炸3名失踪者仍未找到

截至下午5点,现场又发现并确认2人死亡。经全面排查企业员工,尚有3人未取得联系。目前明火已经被扑灭,现场救援仍在紧张进行中,事故原因正在调查中。中新社发 李波 摄
截至下午5点,现场又发现并确认2人死亡。经全面排查企业员工,尚有3人未取得联系。目前明火已经被扑灭,现场救援仍在紧张进行中,事故原因正在调查中。中新社发 李波 摄

中新网如皋4月17日电 (陆建国)截至17日下午1时,江苏如皋化工厂爆炸事故已致5人遇难、3人失踪。9名伤者生命体征基本平稳,医院正在全力开展救治工作。江苏省副省长史和平现场指导救援工作。

17日中午12时,中共如皋市委宣传部官方微博如皋发布称,事故失去联系人员搜救工作一直在紧张进行之中。受凌晨大雨影响,搜救工作曾一度受阻,目前现场又陆续调集升降机、大型吊车和切割机械等工具,采取分片切割、逐个吊离障碍物的方式不断扩大作业面,进行清理、搜救。

如皋双马化工车间爆炸起火事故发生后,中共江苏省委、省政府高度重视,中共江苏省委书记罗志军、省长李学勇分别作出重要批示。16日晚8时许,江苏省副省长史和平专程赶至现场,代表省委、省政府看望慰问受伤人员,察看了解搜救情况,指导救援工作。

史和平在听取汇报后指出,目前是搜救的关键阶段,要把搜救人员和救治受伤人员放在第一位。他要求,省及南通、如皋三级政府要整体联动,全力以赴,科学组织,更好更快推进搜救工作;要整合全省优质医疗资源,对重伤员进行一对一的治疗;环保等部门要持续跟进,确保无次生伤害发生;要做好死亡人员、伤员和失去联系人员家庭的安抚和善后工作;要做好事故的调查处理工作,找准事故发生的原因;要吸取教训,举一反三,迅速开展全省化工行业专项检查,确保无同类事故发生;要做好新闻舆论的引导,实事求是地将事故情况、伤亡情况、事故原因、善后工作向社会发布。

据了解,事故中的9名伤者生命体征基本平稳,医院正在全力开展救治工作。对伤势较重人员组织开展专门会诊治疗。有关事故调查和善后处置工作正在全面开展。

(原标题:如皋化工厂爆炸事故3失踪者仍未找到 副省长指导救援)

广州深化行政审批改革 配合申报粤港澳自贸区

新快报讯 记者罗琼 通讯员史伟宗报道 昨日上午,广州市委召开常委(扩大)会议,总结第一季度经济工作,部署下一步工作。

会议指出,今年一季度,经济工作总体开局平稳、稳中有进。但也存在投资、消费、进出口“三驾马车”拉动乏力、工业增长动力不足、经济增长速度不高、推进发展力度不够等困难和问题,需要引起高度重视。

会议强调,要始终坚持发展是第一要务不动摇,全力以赴保增长,加快发展促转型,努力完成既定目标任务。要抓平台建设,抓紧落实“2+3+11”重大平台2014年度工作计划及各项扶持政策,强化责任单位主体意识,全力推进各平台建设。同时要抓项目落地,按计划推进新型城市化发展2014年100项重点工作、100项重大工程。加快推进以地铁为重点的基础设施建设,狠抓“新广州·新商机”签约项目落地,加快以“三旧”改造为重点的城市更新改造。

此外,还要扎实推进今年市57项改革要点、10大重点改革事项,继续深化行政审批制度改革,全面推进工商登记制度改革,积极配合省申报粤港澳自贸园区,大力扶持民营经济发展,有序推进金融创新、国企改革等。

(原标题:积极配合申报粤港澳自贸区)

北京警方首次进行防止涉恐涉暴事件演练(组图)

法制晚报讯 (文/张雷 摄/曹博远) 今天上午9点,北京市公安局在房山区举行处置对抗性强的涉恐涉暴事件演练活动,刑侦、治安、特警、警航、房山分局及999急救等部门共出动600余人参加。现场近百名模仿\”非法聚集群众\”的演员手持棍棒,地上堆放了火盆、报废汽车和废旧轮胎等物,尽可能模仿真实场景。

上午九点,涉恐涉暴事件演练活动开始,近百名手持棍棒的\”违法聚集群众\”出现在现在房山区长阳镇首创奥特莱斯附近,他们手持木棍,高声呼喊着口号。随着情绪越来越激动,一些聚集群众还出现了打砸车辆等情况,甚至不少人点燃了现场的可燃物和废旧轮胎。

9点02分,北京市公安局接到报警后,调派武警和999卫生急救力量赶赴现场。9点10分,特警配合防暴车的高压水枪,烟雾弹等将聚集的\”暴乱分子\”驱散并控制,消防员紧随其后扑灭可燃物,卫生急救人员对伤者展开救治。最终,现场秩序恢复了正常。

 

共同谱写中非合作新篇章

埃及华晨汽车公司汽车装配车间的工人。 非洲百姓在制作当地小吃。 本版图片均由徐惠喜摄
埃及华晨汽车公司汽车装配车间的工人。 非洲百姓在制作当地小吃。 本版图片均由徐惠喜摄

李克强总理对埃塞俄比亚和非盟总部、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚的访问,是继去年习近平主席访非后中国主要领导人对非洲的又一次重要访问,也是中国新一届政府总理首次访非。此访正值新中国首任总理周恩来首次访非50周年,对进一步弘扬中非传统友谊、提升双方务实合作水平、深化中非新型战略伙伴关系、丰富和发展国际对非合作具有重要意义。

50年前,周恩来总理访问非洲十国,提出处理同非洲国家关系五项原则、对外经济技术援助八项原则,得到广大非洲国家的热切拥护和支持,中非从此结下兄弟般深厚友谊。50年后,中非合作的领域和深度都在不断扩展,双方合作成果令世界瞩目。加强中非全方位经贸合作与人文交流,促进中非合作“转型升级”,将继续造福中国和非洲人民,开创中非友好合作的新局面。

拓宽经贸合作 坚持互利双赢

中非贸易拥有广阔的市场,中非合作论坛机制保障下的双边贸易发展势头良好,潜力巨大。从2009年起,中国连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国,2013年中非贸易额达到2102亿美元,同比增长5.9%。其中中国对非出口928亿美元,自非进口1174亿美元,同比分别增长8.8%和3.8%。而在中非合作论坛开始之初的2000年,中非贸易额才刚刚突破100亿美元。

与贸易增长同步的是贸易结构的逐步优化。中非贸易互补性强、潜力巨大,对中非双方的经济发展具有重要意义。自中国对非洲4000余种商品进行“免关税、免配额”的“双免优惠”以来,非洲对华出口大幅跃升,改变了中非贸易不平衡的局面。从贸易结构来看,以往那种“非洲出口石油和其它矿产资源,中国出口纺织品、服装和低价机器”的局面大为改观。目前中国对非出口更多的是电子通信产品、高端机械设备、机动车辆等高技术含量、高附加值产品,如2012年,机电产品占中国对非洲出口商品的比重就已超过45%。非洲国家在中国的投资、技术帮助下,提高其出口产品的附加值,改变目前出口存在的“单一资源导向”,优化自身经济结构。同时,为进一步提升对非洲出口商品的质量,从2010年12月到2011年3月,中方开展了打击对非出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项治理行动,采取输非工业品装运前检验等多项措施,中国对非出口商品质量得以明显提高。“中国制造”在非洲日益成为真正“物美价廉”的代名词,为改善非洲人民生活水平、提升当地经济社会发展贡献力量。

在投资方面,基础设施薄弱、建设资金匮乏一直是非洲国家面临的主要发展瓶颈。中国政府鼓励、支持企业扩大对非投资,提升中非合作水平。目前有超过2500多家中国企业投资非洲,在非直接投资存量达到250亿美元。中国投资并不局限于资源行业,而是积极投身于非洲国家的道路、电力、水利基础设施建设、制造业、农产品加工业、金融服务业等诸多领域。中国对非投资机制不断完善,截至2012年底,中国已与32个非洲国家签署双边投资保护协定,与45个国家建立经贸联委会机制。“中非发展基金”、“非洲中小企业发展专项贷款”等项目助力当地经济社会发展。同时,非洲国家对华投资也呈不断增长之势。

同时,非洲也是中国海外第二大承包工程市场,中国企业积极走进非洲,锻炼了队伍,丰富了经验,拓宽了市场,造福了当地社会民生。在工程项目领域,中非共同探索出的“安哥拉模式”为中国企业进军非洲起到了“保驾护航”的作用。一栋栋中国援建的大厦、一条条中国修建的高速公路,为非洲经济腾飞增添希望。

密切人文交流 夯实友谊基础

“国之交在于民相亲”。中非友好合作关系的发展,离不开中非人民的相互交流与理解。加强中非人文交流,拓宽中非在教育、文化、新闻、青年、医疗卫生、体育等领域的交流合作,让同样拥有古老文明和灿烂文化的中非双方实现“文明共鉴”,学会更全面和准确地理解对方,表达自己,才能更好地筑牢中非合作的友谊基础,使双方的友好合作得以世代传承。

目前,中非人文交流正在紧锣密鼓地展开。在教育领域,截至去年年底,非洲国家在华留学生总数约3.3万人,2013年来华留学人数同比分别增长23.31%。未来3年,中国还会为非洲提供1.8万个奖学金留学生名额,造福更多非洲学子。中非双方合作在31个非洲国家设立了37所孔子学院和10间孔子课堂,有数千名非洲学生在此学习中文和书法、武术、历史等中国传统文化,成为连通中国与非洲的“友好使者”。

在卫生领域,目前中国在非洲42国派有43支援外医疗队,队员近千名。中国向非洲派遣医疗队已坚持了50年,累计向非洲派出1.89万人次医疗人员,为保障非洲人民的生命健康作出了重要贡献,他们的高尚医德和精湛医术赢得了非洲人民的认同,增进了中国和非洲人民的感情。未来3年中国将向非洲派遣1500名医疗队员,开展白内障手术“光明行”等活动。提高非洲医药产品可及性,鼓励中国医药企业与非洲企业加强务实合作。

在文化传播领域,旨在推动中非文化交流的“中国文化聚焦”项目已从2008年开始连续举办5届,走遍非洲30多个国家,内容包括音乐会、书画展、电影周等多种形式,深受非洲朋友的喜爱;越来越多的中国媒体落户非洲,更多的非洲媒体来中国交流访问,促进了双方新闻传播领域的交流和相互理解,中国和非洲的形象得以更加全面客观立体地展现。

在学术交流领域,“中非联合研究交流计划”等学术交流机制的成果推广,为双方学者加强中非关系、涉非、涉华研究提供了机制化、系统化的平台,为中非关系发展提供了强有力的智力支撑。

 

(编辑:SN091)

中国统一警察优抚待遇 提高标准规范伤亡抚恤

中新网5月9日电 据民政部网站消息,日前,民政部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全部、司法部、财政部、交通运输部、教育部联合制定下发了《人民警察抚恤优待办法》。

新出台的《人民警察抚恤优待办法》分为总则、死亡抚恤、伤残抚恤和优待、附则4章42条,主要参照近些年来国家优抚法规政策的发展变化,结合政法机关优抚工作面临的新情况新问题,依据现行法律法规整合了各警种人民警察优抚政策,统一了人民警察优抚待遇,提高了有关抚恤标准、规范了伤亡抚恤办理等程序。

《办法》全文如下:

人民警察抚恤优待办法

第一章总则

第一条为了做好人民警察的抚恤优待工作,激励人民警察的奉献精神,根据《中华人民共和国人民警察法》和国家有关优抚法规、政策,制定本办法。

第二条本办法所称人民警察,是指公安机关(含铁路、交通、民航、森林公安机关和海关缉私部门)、国家安全机关、司法行政机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

伤残人民警察、人民警察烈士遗属、因公牺牲人民警察遗属、病故人民警察遗属是本办法规定的抚恤优待对象,依照本办法的规定享受抚恤优待。

第三条人民警察抚恤优待经费列入财政预算,专款专用,接受财政部门、审计机关的监督。

国家鼓励社会组织和个人对人民警察抚恤优待事业提供捐助。

第四条各级人民政府民政部门要充分发挥政府职能部门的作用,认真履行职责,严格执行现行优抚法规、政策,根据人民警察的工作性质,准确、及时办理人民警察的伤亡抚恤事宜。

第五条各级人民政府公安机关、国家安全机关、司法行政机关和各级人民法院、人民检察院(以下简称各级政法机关)要做好抚恤优待政策的执行、宣传工作,关心抚恤优待对象的工作和生活,依据国家有关规定,帮助解决困难和问题。

第六条各级政法机关的政治工作部门负责办理人民警察抚恤优待的具体工作。

各级政法机关的政治工作部门应当严格管理伤亡人民警察的有关材料,按烈士、因公牺牲、病故、伤残分类建立档案,长期保存。

第二章死亡抚恤

第七条人民警察死亡被评定为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的,其遗属依照本办法规定享受抚恤。

第八条人民警察死亡,符合下列情形之一的,评定为烈士:

(一)在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的;

(二)抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的;

(三)在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的;

(四)在执行武器装备科研试验任务中牺牲的;

(五)其他牺牲情节特别突出,堪为楷模的。

人民警察在处置突发事件、执行边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪,经法定程序宣告死亡的,按烈士对待。

第九条人民警察死亡后,申报烈士的,按照《烈士褒扬条例》有关规定办理。

第十条人民警察死亡,符合下列情形之一的,确认为因公牺牲:

(一)在执行任务或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;

(二)被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的;

(三)因患职业病死亡的;

(四)在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡,或者因医疗事故死亡的;

(五)其他因公死亡的。

人民警察在处置突发事件、执行边海防执勤或者执行抢险救灾以外的其他任务中失踪,经法定程序宣告死亡的,按照因公牺牲对待。

第十一条人民警察因公牺牲,由所在单位的县级以上政法机关审查确认,由同级人民政府民政部门复核,实施监督。

国家安全机关人民警察因公牺牲,由省级以上国家安全机关审查确认,由同级人民政府民政部门复核,实施监督。

省(自治区、直辖市)直属监狱和司法行政戒毒场所人民警察因公牺牲,由省(自治区、直辖市)司法行政机关审查确认,由同级人民政府民政部门复核,实施监督。1

第十二条人民警察除第十条第一款第三项、第四项规定情形以外,因其他疾病死亡的,确认为病故。

人民警察非执行任务死亡,或者失踪经法定程序宣告死亡的,按照病故对待。

人民警察病故,由所在单位的县级以上政法机关确认。

第十三条对烈士遗属,由县级人民政府民政部门发给《中华人民共和国烈士证明书》。对因公牺牲和病故人民警察的遗属,由所在单位的县级以上政法机关分别发给《中华人民共和国人民警察因公牺牲证明书》和《中华人民共和国人民警察病故证明书》。

证明书的持证人应由烈士、因公牺牲、病故人民警察的父母(抚养人)、配偶、子女协商确定,协商不通的,按照下列顺序确定一名持证人:(一)父母(抚养人);(二)配偶;(三)子女。有多个子女的,发给长子女。无上述对象,发给兄弟姐妹,有多个兄弟姐妹的,发给其中的长者。没有遗属的,由证明书发放机关存档。

确定持证遗属后,原则上不再更改持证人和更换证明书。

第十四条人民警察死亡被评定为烈士的,依照《烈士褒扬条例》的规定发给遗属烈士褒扬金,其标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。

第十五条 人民警察死亡,根据其死亡性质和死亡时的月工资标准(基本工资和警衔津贴),发给其遗属一次性抚恤金,标准是:

烈士、因公牺牲的,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资;

病故的,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。

第十六条 获得荣誉称号和立功(含死亡后追记、追认功勋)的人民警察死亡后,按以下比例增发一次性抚恤金:

(一)获得党中央、国务院授予英雄模范荣誉称号的,增发35%;

(二)获得中央政法机关及省级党委、政府授予英雄模范荣誉称号的,增发30%;

(三)立一等功的,增发25%;

(四)立二等功的,增发15%;

(五)立三等功的,增发5%。

多次获得荣誉称号或者立功的,按照其中最高等级奖励的增发比例,增发一次性抚恤金。

离退休人民警察死亡,增发一次性抚恤金按上述规定执行。

第十七条烈士的一次性抚恤金、增发一次性抚恤金,由颁发烈士证书的县级人民政府民政部门发放;因公牺牲、病故人民警察的一次性抚恤金、增发一次性抚恤金,由所在单位的县级以上政法机关发放。

第十八条一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲、病故人民警察的父母(抚养人)、配偶、子女;没有父母(抚养人)、配偶、子女的,发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该人民警察生前供养的兄弟姐妹。

第十九条对符合享受定期抚恤金条件的烈士遗属,由遗属户籍所在地的县级人民政府民政部门发给定期抚恤金。

对符合享受遗属生活困难补助条件的因公牺牲和病故人民警察遗属,由人民警察所在单位的县级以上政法机关按照因公牺牲、病故军人遗属定期抚恤金标准发给生活困难补助费。

第二十条享受定期抚恤金或遗属生活困难补助费的人员死亡,停发定期抚恤金或遗属生活困难补助费,并由原发放单位另外增发6个月的定期抚恤金或遗属生活困难补助费,作为丧葬补助费。

第二十一条对生前作出特殊贡献的因公牺牲、病故人民警察,除按照本办法规定发给其遗属一次性抚恤金外,政法机关可以按照有关规定发给其遗属一次性特别抚恤金。

第二十二条人民警察失踪,经法定程序宣告死亡的,在其被评定为烈士、确认为因公牺牲或者病故后,又经法定程序撤销对其死亡宣告的,由原评定或者确认机关取消其烈士、因公牺牲人民警察或者病故人民警察资格,并由发证机关收回有关证件,终止其家属原享受的抚恤优待待遇。

第二十三条《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国人民警察因公牺牲证明书》、《中华人民共和国人民警察病故证明书》由民政部统一印制。证明书的管理,按照民政部的规定执行。

第三章伤残抚恤和优待

第二十四条人民警察伤残,按致残性质分为:

(一)因战致残;

(二)因公致残。

第二十五条因第八条第一款规定的情形之一导致伤残的,认定为因战致残;因第十条第一款规定的情形之一导致伤残的,认定为因公致残。

第二十六条伤残的等级,根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定,由重到轻分为一级至十级。伤残等级的具体评定标准,参照《军人残疾等级评定标准》执行。

第二十七条人民警察因战、因公负伤,符合评定伤残等级条件的,应当在因战、因公负伤3年内提出申请。

伤残人民警察的残情医学鉴定,由设区的市级以上人民政府民政部门指定的伤残医学鉴定机构作出;职业病的残情医学鉴定由省级人民政府民政部门指定的鉴定机构作出。

第二十八条人民警察伤残等级评定程序按照《伤残抚恤管理办法》有关规定办理。

申请评残的人民警察所在单位应把评残情况逐级报至省级政法机关政治工作部门备案。

第二十九条人民警察符合评残条件,并经省级人民政府民政部门审批通过的,由省级人民政府民政部门办理《中华人民共和国伤残人民警察证》,并通过县级人民政府民政部门将《中华人民共和国伤残人民警察证》发给本人所在单位,由所在单位转交本人。

第三十条人民警察被评定伤残等级后,伤残情况发生明显变化,原定伤残等级与现伤残情况明显不符的,应按规定调整伤残等级。

第三十一条伤残人民警察,按照伤残等级享受伤残抚恤金。伤残抚恤金由发给其伤残证件的县级人民政府民政部门发给,其标准按照《军人抚恤优待条例》规定执行。

第三十二条伤残人民警察旧伤复发住院治疗期间的伙食补助费、经批准到外地就医的交通食宿费用,已经参加工伤保险的,按照工伤保险有关规定执行;未参加工伤保险的,由所在单位负责解决。

伤残人民警察需要配制假肢、轮椅等辅助器械的,已经参加工伤保险的,按照工伤保险有关规定执行;未参加工伤保险的,按照规定的标准,由其所在单位负责解决。

第三十三条对符合相关规定的一级至四级伤残人民警察按月发给护理费,护理费的标准为:

(一)一级、二级伤残的,为上年度当地职工月平均工资的50%;

(二)三级、四级伤残的,为上年度当地职工月平均工资的40%。

伤残人民警察的护理费,已经参加工伤保险的,按照工伤保险有关规定执行;未参加工伤保险的,由所在单位负责解决。

第三十四条伤残抚恤优待关系转移时,当年的伤残抚恤金由迁出地民政部门发给,从第二年起,由迁入地民政部门发给。

第三十五条 伤残人民警察凭《中华人民共和国伤残人民警察证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机,享受减收正常票价50%的优待。

伤残人民警察凭《中华人民共和国伤残人民警察证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。

第三十六条 伤残人民警察本人、烈士子女、因公牺牲人民警察子女、一级至四级伤残人民警察子女按照有关规定享受教育优待。

第四章附则

第三十七条未列入行政编制的人民警察的抚恤优待,参照本办法执行,其抚恤费由所在单位按规定发放。

第三十八条公安机关边防、消防、警卫等现役编制人民警察抚恤优待待遇,按照《军人抚恤优待条例》和有关政策规定执行。

第三十九条本办法规定的抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间,中止其抚恤优待待遇;被判处死刑、无期徒刑的,取消其抚恤优待资格。

第四十条各省、自治区、直辖市政法机关可以根据本地区实际情况,会同同级民政等部门制定对伤亡人民警察及其遗属抚恤优待的具体办法。

第四十一条本办法由民政部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部负责解释。

第四十二条本办法自印发之日起施行。1996年11月19日公安部、民政部颁布的《公安机关人民警察抚恤办法》、1997年8月20日国家安全部、民政部颁布的《国家安全机关人民警察抚恤办法》、1998年5月14日最高人民法院、最高人民检察院、民政部颁布的《人民法院、人民检察院司法警察抚恤办法》、1999年11月16日司法部、民政部颁布的《司法行政系统人民警察抚恤办法》同时废止。

(原标题:中国统一人民警察优抚待遇 提高标准规范伤亡抚恤)